河南省財政廳 河南省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省科技金融引導專項資金管理辦法(試行)》的通知
各省轄市財政局、科技局,有關(guān)縣(市)財政局、科技局,省直有關(guān)部門(單位):
為了規(guī)范和加強河南省科技金融引導專項資金的管理,提高財政資金使用效益,我們制定了《河南省科技金融引導專項資金管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:河南省科技金融引導專項資金管理辦法(試行)
2016年7月29日
附件:
河南省科技金融引導專項資金管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強河南省科技金融引導專項資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《河南省省級財政專項資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號)等規(guī)定,結(jié)合我省科技金融工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的河南省科技金融引導專項資金(以下簡稱“引導資金”)是指由省級財政預算安排,用于引導和帶動金融資本等支持科技企業(yè)融資的獎補資金。
第三條 省科技廳、財政廳委托專職服務機構(gòu)(簡稱“受托機構(gòu)”)負責引導資金的日常管理。
第四條 引導資金管理堅持依法依規(guī)、公開透明、市場導向、注重績效的原則,接受社會監(jiān)督。
第二章 支持范圍和方式
第五條 引導資金主要支持為河南省境內(nèi)科技企業(yè)提供融資服務的機構(gòu),包括銀行、擔保機構(gòu)等。
本辦法所稱的科技企業(yè)是指在河南省科技型中小企業(yè)庫內(nèi)備案,主要開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)檢測、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的研發(fā)生產(chǎn)等創(chuàng)新活動,且符合《中小企業(yè)劃型標準》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的企業(yè)。
第六條 引導資金主要采取科技信貸損失補償?shù)戎С址绞?。銀行或擔保機構(gòu)為科技企業(yè)提供貸款或貸款擔保業(yè)務發(fā)生實際損失的,引導資金給予不超過損失金額60%比例的損失補償,單筆補償金額最高不超過500萬元。
第三章 預算編制與資金撥付
第七條 省科技廳應在每年7月底前,根據(jù)科技信貸業(yè)務開展情況,合理測算引導資金規(guī)模并提出下年度預算安排建議。省財政廳審核后編入科技廳下年度部門預算。
第八條 部門預算批復后,省財政廳及時將引導資金撥付受托機構(gòu),由受托機構(gòu)按本辦法管理使用。
第四章 資金管理與使用
第九條 引導資金支持的銀行應具備以下基本條件:
1.建立服務科技企業(yè)信貸的專門機構(gòu),有專人負責科技金融結(jié)合工作。
2.建立科技企業(yè)貸款綠色通道,貸款利率不超過同期人民銀行基準貸款利率的1.3倍。
3.科技企業(yè)實物資產(chǎn)抵押比例要求應不超過貸款額的30%。
第十條 引導資金支持的擔保機構(gòu)應具備以下基本條件:
1.實收資本不低于1億元,信譽良好,持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證,與3家以上銀行簽訂了合作協(xié)議。
2.合規(guī)經(jīng)營,年擔保費率不超過2.5%。
3.科技企業(yè)提供的實物資產(chǎn)抵押不超過擔保額度的30%。
第十一條 有合作意向的銀行、擔保機構(gòu)向省科技廳提出申請,省科技廳采取專家評審等方式,確定合作銀行、擔保機構(gòu),并向社會公示。
第十二條 銀行或擔保機構(gòu)開展科技信貸業(yè)務,發(fā)生損失后,可向受托機構(gòu)提出損失補償申請。受托機構(gòu)組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)審核后,提出損失補償建議,經(jīng)省科技廳審核批準并公示后,受托機構(gòu)辦理損失補償?shù)木唧w撥付手續(xù)。
因銀行或擔保機構(gòu)違反中國人民銀行和銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定形成的損失不屬于本補償范圍。
第十三條 受托機構(gòu)應做好科技企業(yè)融資的申請受理、評估、對接等服務工作,每季度向省科技廳報告業(yè)務開展情況;每年向省科技廳、省財政廳報告引導資金使用情況和工作開展計劃。
第十四條 市縣科技主管部門負責組織當?shù)乜萍计髽I(yè)納入河南省科技型中小企業(yè)庫備案管理,協(xié)助當?shù)乜萍计髽I(yè)與銀行、擔保機構(gòu)開展業(yè)務對接服務。
第五章 監(jiān)督檢查與績效評價
第十五條 引導資金管理和使用應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、財務規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定,接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 引導資金實行績效管理。省科技廳、省財政廳每年對引導資金使用進行績效評價,績效評價結(jié)果作為以后年度資金安排的重要依據(jù)。
第十七條 對存在弄虛作假,騙取財政資金等違反財經(jīng)紀律行為的,依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院427號令)等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個人的責任。同時,省科技廳、財政廳取消相關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請省級科技項目的資格,列入相關(guān)信用檔案,并向社會公告。
第六章 附則
第十八條 本辦法從2016年度起實施。
第十九條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。
信息公開選項:主動公開
抄送:河南省財政廳監(jiān)督檢查局
河南省財政廳辦公室 2016年7月29日印發(fā)